钟楼区航空航天产业园区

• 常州产融协作引领企业技术革新新路径

  常州通过深化招商引资与产融协作机制，加速企业技改投资与转型升级。银政企三方高效联动打通资金堵点，为产业升级注入强劲动能，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。 一、政策体系构建多维支持机制 常州聚焦"智能制造、数字化转型、绿色制造"三大方向打造"三位一体"战略体系。地方政府通过设立技术改造专项资金池，采取贷款贴息、设备补助、风险补偿等差异化扶持政策。其中，市级与辖市区建立协同投入机制，分层分类制定项目准入标准与奖补细则。资金管理实施负面清单与动态调整机制，重点支持产业链关键环节的技术突破项目。 二、金融资源实现精准靶向对接 中国人民银行常州分支机构协同地方金融监管部门建立"技改项目白名单"制度，联合19家商业银行组建金融服务联盟。创新推出"设备购置贷""智改数转贷""绿色升级贷"等专项金融产品，建立授信审批绿色通道。金融机构配备专业顾问团队驻点服务，通过"一企一策"融资方案设计，实现信贷资源与项目进度的动态匹配。融资服务覆盖项目全生命周期，从前期规划到后期产能释放提供连续性支持。 三、企业技术升级取得实质突破 多家装备制造企业通过智能制造诊断完成产线重构，工业机器人密度提升至每万人380台。某新能源材料企业获技术创新补助后建成零碳示范工厂，单位产值能耗下降37%。轨道交通配套企业在获得组合式融资支持后，成功研发高速轴承国产替代产品，交付周期缩短40%。技术改造溢出效应持续显现，2024年全市高新技术产业投资增幅达19.2%，高于工业投资增速7个百分点。 四、产业链协同效应加速释放 "三位一体"政策带动产业链上下游协同创新，形成"龙头企业示范引领+中小企业配套跟进"发展格局。光伏产业集群通过设备迭代升级，N型电池量产效率突破26%。动力电池企业在获智能化改造资金后，建成行业首个全流程数字孪生工厂。轨道交通核心部件国产化率提升至92%，配套企业技术共享平台吸纳137家成员单位。产业园区建设专业型技术服务中心，提供研发中试、检测认证等公共服务。 通过构建"政策赋能+金融活水+企业主体"的良性循环体系，常州实现技术改造由单点突破向系统提升转变。智能制造诊断覆盖规上企业90%以上，市级智能工厂数量占全省23%。先进制造业集群效应持续增强，新引进重点产业链项目落地率提升至85%，技术创新投入强度连续三年保持两位数增长，为长三角制造业高质量发展提供实践样本。

  2025-09-06

• 常州国有资本监督新规护航高质量发展

  2024年，常州市推出深化国企审计监督新举措，通过构建科学高效的监管体系强化国有资本运行效能，为优化区域营商环境、吸引高质量招商引资注入制度保障。该政策聚焦经济责任落实与风险防控，以审计全覆盖机制服务区域发展战略需求。 一、政策制定契合国家改革方向。2023年中共中央审计委员会发布加强国有企业审计监督指导文件后，地方探索步伐显著加快。常州本轮出台的《关于贯彻落实深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》，在全面对接中央及省级政策基础上，系统整合了《企业国有资产法》《党政主要领导干部经济责任审计规定》等法规要求。尤其在审计周期设定方面，该市创造性建立五年轮审与任期必审双轨机制，填补了周期性监管的制度空白。 二、实施框架突出分类精准监督。在审计对象层面，常州创新采用功能定位四维划分法：金投类企业重点审计投融资决策流程合规性，产业类企业聚焦资产周转率与核心技术升级进度，城市运营类企业锁定债务规模安全阈值管控，公益类企业则评价资源配置效率与社会服务效益。这种差异化管理模式打破“一刀切”局限，如对轨道交通等基建类企业增设资金链压力测试模块，而对创投平台则强化项目退出成效评估标准。 三、操作机制实现闭环管控。审计资源调配采用动态清单制度，依托全市国有资产大数据平台进行风险评估预判。关键突破在于建立三项协同机制：经济责任审计与纪检巡查数据共享通道、国资监管部门问题整改联合督办机制、重大风险熔断处置预案。2024年实施的首轮审计计划中，针对能源、交通领域的五家企业已启动穿透式审计试点，重点验证混改后国有资本权益保障情况。 四、效能提升对接区域发展战略。审计目标直接服务于《常州市属国资国企改革和发展三年行动计划（2020-2023年）》既定任务。具体表现为：通过对先进制造企业的产能利用率审计，保障“智改数转”专项资金效能；在招商引资项目审计中增设政企协议履行专项核查，提升政府履约信用评级；对开发园区平台公司实施土地集约利用专项审计，推动工业用地容积率达标行动。 五、制度创新获得多重政策协同。常州同步修订《市属企业违规经营投资责任追究实施办法》，形成审计发现、责任认定、整改追责的完整闭环。值得注意的是，该市将审计结果纳入市管企业领导人员履职绩效评估体系，实现监督成果与人事任免的实质性挂钩。在国资监管领域专家看来，这种制度设计比单纯扩大审计覆盖率更具改革穿透力。 六、长效机制避免监管重叠。通过建立全市国有资本审计数据库，常州实现对市属67家重点企业的动态监测预警。在实施层面严格执行“三不原则”：非风险预警企业五年内不重复审计，任期内已审企业免于离任审计，同年度内跨部门审计计划强制归口统筹。据地方统计数据显示，2023年该市国企接受各类检查频次较改革前下降约三成。 在深化国企改革攻坚阶段，常州审计新规通过制度化的监督闭环，既筑牢了国有资本安全防线，也以更透明的监管生态提升了区域发展核心竞争力。随着长三角国资监管一体化进程加速，此类创新实践将为全国完善国有资产治理体系提供重要参考样本。

  2025-09-06

• 常州数字口岸新平台助力多式联运枢纽

  常州市通过上线综合港务区公共服务平台，加速构建区域物流枢纽数字化生态，为招商引资打造高效能营商环境。该举措是落实长江经济带战略的关键载体，标志着"三港一区"联动发展进入智慧化新阶段。 一、战略布局深化区域协同发展 2023年启动的综合港务区覆盖长江港、奔牛港、空港及综合保税区近50平方公里核心区，作为扬子江城市群跨江融合的关键节点，其规划被纳入江苏省重大交通枢纽工程。三季度中旬实施的公共服务平台建设，开创性整合海关、税务等12个监管部门数据端口，成为全国首个实现内河港口、航空口岸、保税物流全域数据互通的陆空水联运体系。 二、智慧平台构建全链条服务体系 新上线的数字化平台采用云计算架构分三期建设：首阶段聚焦通关便利化，实现舱单、原产地证等单证电子化率90%；二期将打通中欧班列订舱系统与常州奔牛铁路港数据接口；最终构建涵盖跨境贸易、供应链金融的生态圈。当前已上线版本可缩短货物申报时间40%，每年预计降低区域企业物流管理成本超亿元。 三、基础设施建设加速推进 2023年度实施的关键工程包括：德胜河三级航道整治工程完成总进度35%，龙城大道高架西延段启动桥梁主体施工，保税区智慧卡口完成设备安装。配套引入的冷链仓储、航空零部件分拨中心等6个重点项目同步落地，其中再生资源交易平台已吸引长三角地区126家企业注册入驻。 四、枢纽经济效应持续释放 依托平台建立的产业招商云系统，三季度促成国际货运航线新增2条东南亚直达航线，有色金属交易中心实现季度贸易额破20亿元。据统计，综合港务区年内新注册物流企业数量同比增长87%，多式联运货运量较平台上线前提升31%，初步形成"通道+枢纽+网络"的现代物流运行体系。 该公共服务平台后续将接入上海国际航运中心数据交换系统，通过区块链技术构建长三角电子口岸协同机制。常州市同步申报国家物流枢纽经济示范区，计划五年内培育形成千亿级临港产业集群，为长江经济带中轴崛起提供数字化转型样板。

  2025-09-06

• 常州五项目闪耀创新创业大赛钟楼赛场

  2016年江苏省中小企业创新创业大赛常州分赛在钟楼区成功举办，成为区域招商引资与创新资源对接的重要平台。该赛事由省级经济与信息化部门主导，覆盖南京、常州、无锡、镇江四大城市，旨在挖掘高成长性项目并加速科技成果转化。 一、赛事创新机制与区域联动 2016年赛事首次采用三城分区预赛模式（苏州、常州、盐城），常州赛区聚焦高端制造与数字经济领域。来自四大城市的46个项目通过技术路演、专家问答等环节展示创新成果，近30家创投机构现场参与评估。常州通过政策扶持与园区资源整合，推动本土9家参赛企业技术优势与市场需求深度结合，形成区域性创新示范效应。 二、晋级项目技术突破与产业价值 常州晋级总决赛的五个项目代表区域产业升级方向： 1. 新能源汽车软包电池组项目 由本地电力科技企业研发，突破高能量密度电池热管理技术，填补新能源汽车轻量化电池领域空白。该项目已获多项专利，并与多家车企建立试点合作，预计推动产业链降本超20%。 2. 复合材料垂直电商平台 首创行业B2B交易与供应链金融融合模式，解决中小制造企业原材料采购痛点。平台上线一年内撮合交易额达数亿元，成为华东地区最大细分领域电商服务商。 3. 工业物联网安全系统 提供设备级加密与实时风险预警服务，应用于智能制造生产线，技术达到国际TUV安全认证标准。 4. 跨境贸易智能撮合引擎 基于大数据算法匹配中小企业与国际采购需求，缩短交易周期50%以上。 5. 微型传感器芯片 实现医疗级精度检测模块量产，成本较进口产品降低60%，已应用于便携式医疗设备。 三、政策赋能与创新生态构建 省级部门针对大赛优胜项目推出"三优先"政策：优先纳入高新技术企业培育库、优先对接省级技改专项资金、优先入驻省内核心产业园区。常州市同步配套人才住房保障、研发费用加计扣除等激励措施，并在钟楼区规划500亩创新基地承接项目落地。 四、资本对接与产业化进程 赛事现场完成7例初步投资意向签约，其中新能源电池项目获超千万级风险投资。五家晋级企业均与东南大学等高校建立产学研联合实验室，50%技术成果计划2017年内实现量产。 五、总决赛展望与区域创新影响 晋级项目将于南京参加全省总决赛，优胜企业可申报省级科技专项扶持。常州通过赛事构建"赛-孵-投"全链条体系，推动智能制造、新材料等主导产业集聚，2016年新增创新型中小企业注册量同比增长37%。

  2025-09-06

• 常州招商引资驱动经济实现跨越性突破

  在2018年，常州通过大力招商引资和推进重大项目，顺利实现了经济质的飞跃。全市地区生产总值预计首次突破7000亿元大关，同比增长约7%。这一成绩得益于坚持稳中求进的总基调，以供给侧结构性改革为核心，优化产业结构，确保了高质量发展良好起步。全年招商引资成效显著，为地方增长注入了强劲动力。 一、经济总量跃升印证发展韧性 2018年常州经济整体运行稳健，地区生产总值预估攀上7000亿元台阶，凸显了城市在宏观经济环境复杂挑战下的抗压能力。增长率的稳定源于工业与服务业协同推进，特别是重点领域的持续优化。全市固定资产投资结构不断改善，制造业和服务业贡献率提升，体现高质量发展策略的初步成效。 二、重大项目提质增效支撑增长 2018年常州实施“重大项目增效年”活动，围绕十大产业链强化布局，引入一批高附加值项目。其中，高新技术企业发展迅猛，新认定企业数量增加，相关产业产值占工业比重大幅提高。企业资本运作加速，多家公司成功上市，推动地方资本市场活跃度增强。全年完成多个重大突破项目，投资额远超计划，为工业转型升级奠定坚实基础。 三、产业链强链补链驱动转型升级 常州以“三位一体”战略为抓手，加快工业经济提质增效步伐。十大产业链产值持续增长，占比提升至高水平区间，其中新兴领域如新能源设备表现突出。技术密集型产业快速扩张，锂电池材料和智能装备等项目成为增长引擎。创新载体建设成效显现，多类高端聚酯膜生产线投产，直接助力地方产业结构优化。 四、服务保障优化赋能实体经济 面对外部环境复杂和企业信心波动，常州出台系列支持政策，简化涉企流程，推动营商环境持续改善。税费优惠措施有效降低企业负担，信贷资源倾斜制造业领域，融资对接成果显著。市政府成立专项基金化解上市企业困难，并推出“一城通办”便利化登记服务，全面实现效率改革目标，问题化解率极高。 五、综合改革深化巩固发展成果 常州坚持问题导向推进督查机制，确保各项部署落到实处。政务服务效率明显提升，金融体系对实体经济支持力度加强。项目竣工投产持续释放动能，带动产业配套升级。区域协调发展政策落实到位，民生保障同步增强，全市经济运行展现强劲韧性与可持续性。这一系列举措综合巩固了2018年发展成果，为未来经济高质量发展夯实了根基。

  2025-09-06

• 【武进区招商引资】2014年常州市武进区政府工作报告

  2014年1月15日在武进区第十五届人民代表大会第三次会议上区长 臧建中各位代表：现在，我代表武进区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力增大的严峻形势，我们在中共武进区委的领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕拼搏两载、超越期待的总要求，以全力办好花博会、全面推进现代化为主题，团结拼搏，克难求进，各项工作取得新进展，现代化建设迈出新步伐。我区荣获2013年度中国市辖区综合实力百强第三名、中国最具投资潜力中小城市百强区第一名等综合性荣誉。1．综合实力稳步增强。预计（下同）实现地区生产总值1700亿元，增长11%，其中，规模以上工业增加值860亿元，增长11.5%，服务业增加值694亿元，增长20%。完成公共财政预算收入125.8亿元，增长7.5%。规模以上工业总产值达到3950亿元，增长10%。强化投资推动。围绕项目开工、投资进度、竣工投产，科学推进项目建设。完成全社会固定资产投资876亿元，增长17.5%，其中，工业投资547亿元，增长16.3%，服务业投资327亿元，增长18%。投资结构进一步优化，服务业投资占全社会固定资产投资的比重达到37.3%，高新技术产业投资占工业投资的比重达到42.8%。要素保障更加有力，全年盘活整理土地超过1万亩，建设标准厂房127万平方米。强化消费拉动。围绕扩大内需，大力发展现代服务业，全力培育新的消费增长点。全区物价水平保持基本稳定，全社会消费品零售总额达到414亿元，增长15.1%；亿元市场成交额达到1000亿元，增长11%。合理引导住房消费，全年投放公积金贷款11亿元，销售商品房2.1万套；新开工公共租赁房2397套，竣工1365套。强化开放带动。加快经济国际化进程，在产业招商、项目引进上取得突破。完成工商登记注册外资15亿美元，注册外资实际到账10.2亿美元，引进超3000万美元项目13个，瑞声光学、福隆医用材料、顺风光电投资公司等单体投资超5亿美元项目成功落户。世界500强美国史赛克集团斥资7.64亿美元收购创生控股，顺风光电出资30亿元重组无锡尚德。外贸外经稳步发展，完成进出口总额100亿美元，其中自营出口65亿美元；外经合同额、营业额均超过1.2亿美元。我区与德国安斯贝尔格市缔结为国际友好城市。2．花博盛会超越期待。坚持简洁朴素、内涵深厚、特色鲜明、量力而行的办会原则，开门办花博，高效办花博，文明办花博，创新办花博，廉洁办花博，实现了引领未来、超越期待的总体目标。我区被中花协授予“特别贡献奖”、“中国花木产业示范基地”称号。建设筹备有力高效。克服各种困难压力，按期完成主展区5大功能区、12万平方米场馆、72个室外展园和“一场五园”辅展区的建设任务，主辅展区总面积达到6000余亩。32个国家、中花协12个分支机构、各省（区、市）、港澳台的2600多家组织、企业参展，展示花卉植物与花卉艺术品3万余件。与40家企业签订赞助合同，招募特许经营和零售企业20多家。运营组织有条不紊。广泛发动社会各界力量参与花博，全面组织好运营管理、服务保障、安全保卫等工作，接待海内外游客超过268万人次，最高日接待游客超过18万人次。展会运营安全稳定，游客对花博会的满意率达到96.4%。成功举办插花花艺大赛、花卉交易会、花卉产业发展论坛等国家级花事活动，实现花木现场销售额2.3亿元、协议销售额12.3亿元。后花博规划有序实施。立足城市发展导向，围绕滨湖片区规划，全面推进花博园区后续利用。场馆移交及时完成，功能改造顺利启动，花博园区与滨湖景观加快融合，花博效应得到延续和放大。3．产业转型成效明显。坚持科学发展，一手稳增长，一手促转型，经济发展质量进一步提升、结构进一步优化，各类市场主体达到9.8万户，三次产业结构比调整为2.3:57.7:40。科技创新深入推进。加快实施科技创新“五项工程”，我区入选国家知识产权强县工程示范区，连续七次被评为全国科技进步先进县（区），连续五次被评为全省人才工作先进县（市、区）。全区RD经费支出占GDP比重超过2.6%。四个国家级创新型科技园区营业收入突破500亿元，在全市“一核八园”中的份额进一步增加。新建科技孵化器、加速器20万平方米，新增省级以上研发机构28家、有效发明专利1600个，常发农装技术中心通过国家级企业技术中心认定。新增高新技术企业60家，引进领军型创新创业团队196个，其中中外院士2人、“千人计划”专家45人。工业经济量质并举。认真落实扶持工业经济发展的政策措施，发展质量稳步向好。完成高新技术产业产值1650亿元、省标战略性新兴产业产值1040亿元，占规模以上工业总产值的比重分别提高到41.8%、26.3%，单位GDP能耗下降5.5%。全面实施大企业（集团）培育三年行动计划，全区规模以上工业企业达到1894家，营业收入超10亿元工业企业达到40家。276家个体户成功升级为企业。常州轨道交通产业园、遥观钢管产业集聚区分别被认定为国家级新型工业化产业示范基地和省中小企业产业集聚示范区。35家企业被认定为省级两化融合示范（试点）企业。新增场外市场挂牌企业8家。驰名商标数达到45件，在全省县区中保持第一，自主品牌企业增加值占GDP比重达到20.2%。国家级精密钢管标准化工作组落户中友精密钢管，区长质量奖全面启动。第三产业加速提升。批发零售、住宿餐饮等传统业态持续优化，现代物流、金融等新兴业态快速发展，全区服务业增加值占GDP的比重达到40%，同比提高3个百分点。新增省、市级现代服务业集聚区各2家、省级文化产业示范基地2个、省文化科技产业园1家。金融实力不断壮大，新增银行业分支机构6家，南京银行、苏州银行两家市级分行落户我区。新增融资租赁公司4家、创投机构14家，风创投资本达到69.1亿元，本外币贷款余额达到1350亿元，成功引进全省首家外资商业保理公司，成立全省首家县级再担保公司。旅游业发展再创新高，春秋淹城旅游区通过国家5A级景区省级验收，宝林文化园、嬉戏谷二期等项目加快推进，全区旅游接待人数达到1340万人次，旅游总收入达到142.5亿元，分别增长30.3%、26%。我区被评为中国旅游可持续发展示范区和“最美中国•最具发展潜力的旅游目的地”。现代农业稳步发展。高效农业面积达到43.5万亩，设施农业面积达到11.4万亩；农业适度规模经营面积达到54.5万亩，占耕地面积的87%以上。政策性农业保险逐步扩大，高效农业保险占比超过60%。水稻单产实现全市“八连冠”。全区创成省级园艺作物标准园2家，新增省级龙头企业4家，新增农民专业合作社87家、农地股份合作社23家、劳务合作社14家，新组建家庭农场80家。完成电灌站标准化改造85座。现代农业产业园建设扎实推进。4．平台支撑更加有力。全力支持开发区做强做大、集聚发展。高新区“二次创业”进程加快。按照“五个区”的发展定位，加快转型升级，加速创新驱动，综合实力始终位居全省省级以上开发区前列。武南组团概念性规划编制完成，高新区、前黄镇一体化建设深入推进，园区形态功能进一步完善。扎实开展综合保税区申报工作。中德创新中心、中美科技园等重点平台项目成功落户，国茂国泰机械产业园、恒立液压产业园等重点产业项目加快推进，恒轮机床、安川机器人等优质外资项目竣工投产，发展后劲不断增强。西太湖科技产业园（经发区）开发建设全面展开。新材料产业园、电子商务产业园等功能平台进一步完善，西太湖大学产业园、江南健康产业研究院等科研平台加快建设，以石墨烯为代表的新材料产业持续壮大，经发区创成省国际服务外包示范区，医疗器械国际创新园被认定为国家国际科技合作基地，中以合作被认定为中国—以色列高新技术合作重点区域。江苏新材料产业创业投资基金成功设立，首期募集资金5亿元。西太湖滨湖片区现代商业、高品质住宅群加快集聚，产城融合的发展态势逐步显现。绿建区发展势头强劲。成功获批省绿色建筑示范城区。省政府专题出台比照省级开发区管理、享有省辖市项目管理权限等九大支持绿建区发展的政策。围绕建设“智慧绿谷”的目标，加快集聚绿色建筑技术和产业，东南大学、浙江大学等20多家科研院所成功入驻，万科、美国诺森建筑、国美电器等国内外知名企业相继落户。全年新开工二星级以上绿色建筑超过50万平方米。5．城乡统筹扎实推进。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，完成南部新城总体城市设计，精心编制新型城镇化发展战略、市政综合管线等重点规划，制定出台全国县级单位首个城乡发展一体化指标监测体系，生态大气、精致宜居的城市形态逐步形成。基础设施不断完善。完成征收拆迁面积467万平方米。花园街北延、环湖西路等道路工程建成通车，青洋路南延、新沟河拓浚等重点工程进展顺利，锡溧漕河二期、孟津河航道工程先导段基本完工。完成农路建设27.9公里、农危桥改造32座。新增路灯里程15.2公里，新开通、优化公交线路31条。功能配套日趋优化。中心城区新增公共停车位228个，新建公共绿地7.2万平方米，绿地游园等配套景观建设加快推进。四季青服装城、邹区泰富时代广场等项目投入运营，莲花馆成功创建三星级绿色建筑，九洲花园大酒店、凤凰谷荣获“鲁班奖”。全年竣工人防工程面积9万平方米，常州民防疏散基地（紫薇园）建成开放。“十个一”工程基本完成，小城镇功能布点更趋合理。城乡面貌更加靓丽。城镇环境长效综合管理成效明显，完成花园社区、车站新村等35万平方米老小区综合整治任务，城市管理实现争先进位；奔牛镇、郑陆镇创成国家级卫生镇。村庄环境整治通过省级全域考核验收，“三高一路”沿线环境整治全面完成，环太湖风景路完成改造提升，35个村创成省级三星级“康居乡村”，9个村被推荐为省新农村建设示范村，雪堰镇太滆村荣获江苏省第二届“最美乡村”称号。生态环境逐步提升。国家级生态镇实现镇级全覆盖，洛阳镇创成全市首个国家园林城镇。清水工程、蓝天工程、环境专项整治“三大行动”深入开展，新增污水管网77公里，新建农村生活污水处理设施41个，整治河道16条，入太河流水质持续改善；淘汰落后产能5000万吨，关停污染化工企业（项目）45家（个），拆除懒汉炉620台，完成清洁生产审核76家，主要污染物排放得到有效控制。新增绿化面积2.2万亩，全区林木覆盖率达到22.5%，环境质量综合指数达到87分。6．民生福祉持续提升。惠民实事扎实推进。持续加大财政投入，科学推进项目建设，全面完成年初确定的30件实事，让广大人民充分享受到改革和发展的红利。群众生活不断改善。城镇居民人均可支配收入达到3.9万元，农民人均纯收入达到2.1万元。新增就业岗位近10万个，城镇登记失业率控制在2.1%。社会保障水平逐步提升，养老、医疗、失业三大保险覆盖率继续保持在98%以上。居家养老服务体系进一步健全，虚拟养老服务平台建成投用，每千名老人拥有的机构养老床位数达到38.2张。新增慈善资金6700万元，总额达到8.3亿元，发放慈善救助金超过3300万元，受惠家庭1万户以上。光彩资金总额达到8.97亿元，全年新投入光彩资金1.08亿元，实施光彩项目118个。社会事业全面繁荣。教育工作成效显著，学前教育、新市民学校、校车管理逐步规范，我区通过国家义务教育基本均衡区考核验收。卫生事业不断发展，慢性非传染性疾病综合防控示范区和妇幼卫生先进区创建通过省级考核，大病医疗保障水平持续提升，全区人均预期寿命达到80岁，每千人拥有医生数达到1.71人，人口自然增长率为0.35‰。区、镇、村三级食品药品监管网络进一步健全。体育工作取得突破，新曲棍球基地、游泳馆等建成投用，新增健身休闲场地面积25万平方米；第三届区运会、第四届“环太湖”国际公路自行车赛等重点赛事成功举办，我区在第十二届全运会上获得5枚金牌。文化事业日趋繁荣，文化惠民活动持续开展，上海国际艺术节武进专场活动、第二届武进锡剧艺术节得到群众赞誉，阖闾城遗址成为国家级重点文物保护单位。文明城市建设扎实推进，创建成果持续提升。不断巩固双拥成果，我区实现省级双拥模范区七连冠。新一轮三年援疆任务全面完成，援疆工作名列全省前茅。侨台、民族宗教、妇女儿童、红十字、残疾人、保密、地方志、档案等工作都得到新发展。7．社会治理不断改善。基层基础更加巩固。第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举顺利进行，社区网格化管理实现全覆盖，“一委一居一站一办”建成率达到98%，城镇、农村和谐社区达标率分别达到93%、94%，各类社会组织达到2792家。我区被命名为江苏省村级“四有一责”建设先进区。防治体系不断完善。深入推进社会管理综合治理，组建区社会管理服务中心，不断完善区、镇、村三级社管平台体系。创新推出社区行动、公安主动、群众齐动等平安社区建设“五动”模式，顺利完成“3•20”二期工程建设，治安防控体系更加健全。扎实推进“六五”普法宣传，村、社区法律服务实现全覆盖，矛盾调解率和调解成功率分别达到100%、98.6%。社会环境持续稳定。深入实施平安创建行动，依法打击各类违法行为，群众安全感不断增强。积极开展花博会等重大活动期间的大排查、大化解、大促进活动，一批社会矛盾在基层得到解决，一批重点信访积案得到妥善化解。全面开展“三解三促”和大走访活动，密切干群关系。安全生产标准化、防震减灾等体系建设深入推进，应急救援能力不断提高，安全生产形势基本稳定。8．政府职能加快转变。突出改革创新。围绕落实苏南现代化建设示范区规划，深入开展解放思想大讨论活动，以实干领先的精神抢抓改革创新机遇。牛塘镇按中心城区模式调整优化运行机制和管理体制。启动实施区级公立医院改革。全面推进事业单位分类改革工作。组建房屋征收与补偿办公室和国经公司。突出从严治政。落实改进工作作风、密切联系群众的精神，严格部门预算，加大重点项目、领导干部经济责任审计监督力度，从严控制行政经费，全面清理党政机关办公用房，公车购置及运行、会议、公务接待、因公出国（境）等费用支出明显下降。按照省委巡视组的要求，主动开展自查自纠，全面整改问题和不足，下大力气整治“四风”问题。大力推进“六治六树”活动，健全完善惩治和预防腐败体系，严肃查处了一批违法违纪案件。突出高效施政。大力推进行政审批制度改革，深入开展行政审批大提速、效能大提升行动，323个行政审批事项时限压缩率达到31%，即办率达到85.5%。进一步规范公共资源交易管理，试点建立3个镇级公共资源交易站，全年办理工程类、政府采购类进场交易项目1759项。第三次全国经济普查有序推进。扎实开展企业风险排查防范工作。突出规范行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期向人大汇报、政协通报经济社会发展情况，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见建议，办理人大代表建议和政协委员提案379件。进一步完善行政决策机制，严格执行规范性文件备案审查制度，切实做到依法履职、规范施政。各位代表，一年来，在困难和挑战明显增多的情况下，全区上下众志成城、砥砺前行，圆满完成拼搏两载、超越期待的各项目标任务，成绩的取得来之不易，这是区委科学谋划、正确领导的结果，是各级各部门扎实工作、拼搏奋进的结果，是全区人民齐心协力、奋力攻坚的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻武解放军和武警官兵，向所有关心、支持和参与武进发展的海内外朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在着不少困难和问题：区域竞争日趋激烈，争先进位压力持续增大；经济结构性矛盾依然存在，防范与化解债务风险的压力较大，加快转型升级、提升发展质量任重道远；带动产业发展的大项目不多，区域均衡发展水平和投资效益还有待提高；要素制约日益突出，缺乏从根本上化解的方法手段；环境建设的深度、力度不够，节能降耗需持续加强，生态文明需高度重视；民生期待不断提升，公共服务的普惠性、优质化还没有全面实现；社会治理和建设的压力增大，推进改革的任务十分艰巨，政府自身建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，积极加以解决，努力将各项工作做得更好。2014年工作任务2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的起始之年，是确保实现“十二五”规划目标的关键一年，更是在新的起点上全面深化改革、加快打造苏南现代化建设示范区新亮点的重要一年。综观宏观形势，世界经济仍将处于温和复苏的缓慢进程中，国内经济正处在结构调整期、矛盾凸显期和改革攻坚期。党的十八届三中全会拉开了新一轮改革序幕，为全面深化改革设定了历史航标，指明了前进方向。面对新的形势和发展要求，我们将保持清醒头脑，牢牢把握正确导向，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，凝聚改革共识，大胆探索实践，推动各项工作再上新台阶。2014年政府工作的总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，认真实施《武进推进苏南现代化建设示范区建设行动方案》，继续推进“六大工程”，组织实施“四大战役”，促进经济社会持续健康发展，努力建设一个城乡发展协调共进的大气武进、人与环境和谐共处的大美武进、改革成果全民共享的大爱武进，使武进的改革开放实践和现代化建设成为全省乃至全国的先行表率。2014年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%，其中规模以上工业增加值增长10%；公共财政预算收入增长8%；规模以上工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增长17%，其中工业投资增长15%，服务业投资增长20%以上；工商登记注册外资和注册外资实际到账分别完成14亿美元和10亿美元；城乡居民收入增长与经济增长同步；人口自然增长率控制在2‰以下；环境质量综合指数87分以上。围绕实现上述发展目标，新的一年里，我们将坚持解放思想、勇于担当，牢牢把握在全市挑大梁、在全省当先行、在全国占前位的发展定位，不断更新观念，打破常规，只要有利于武进科学发展的，有利于武进争先进位的，有利于武进民生福祉的，就敢破敢立、敢想敢干，充分发挥各类市场的主体作用，调动全社会的创新、创业热情，让一切创造社会财富的源泉充分涌动，确保武进在全省、全国县域第一方阵的地位不动摇。我们将坚持改革开放、敢于创新，用改革的理念解决前进中遇到的问题，用创新的方法化解跨越中碰到的矛盾，转变职能，简政放权，不缺位，不越位。对正在开展的改革，将加大力度、扎实推进；对方向明确、立即可行的改革，将加强研究、有序推进；对上级近期拟推进的改革，将提前谋划、准备在先；对认识不深入、但又必须推进的改革，将大胆探索、试点先行，以更大的动力推动新一轮跨越发展。我们将坚持科学发展、乐于实干，进一步弘扬“实干领先、大气和谐”的新时期“武进精神”，树立实干兴邦、实干为荣的理念，坚持“功成不必在我”，不搞形象工程，不急功近利，不盲目攀比，既放开胆子，又稳住步子，多干打基础、利长远的事，多办解民困、惠民生的事，多做解难题、促发展的事，一步一个脚印干，干一件成一件。（一）围绕转型升级，突出质量效益，加快构建产业发展新格局发展壮大实体经济。坚持把做强实体经济作为提升区域经济核心竞争力的战略支撑，围绕以轨道交通、碳材料、智能数控等十大产业为主的新兴产业，以补链、建链、强链为重点，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群，年内省标战略性新兴产业产值超过1250亿元，占规模以上工业总产值的比重达到28%以上。积极运用高新技术和先进适用技术，引导冶金、纺织、化工等传统产业和灯具、地板等特色产业实现转型升级，努力将规模优势转化为产业竞争优势。加快大企业（集团）培育，着力推进长海、国茂、恒立等企业特色产业园建设，培育一批拥有自主知识产权、自主核心技术和自主品牌、主业突出、具有国际竞争力的大企业（集团），年内新增超百亿元企业1家、超50亿元企业2家。鼓励中小微企业走专、精、特、新发展路子，全面推进“个转企”工作，巩固实体经济发展基础。强化企业投资主体地位，全力推进总投资超2400亿元的重点项目建设，年内重点项目完成投资690亿元，战略性新兴产业、高新技术产业投资占工业投资比重分别达到38%、45%。引导企业拓展资本市场，年内新增上市企业3家，场外市场挂牌企业3-5家。全力做强园区平台。加快推进开发区向特色化、高端化、国际化方向发展，年内高新区、西太湖科技产业园（经发区）、绿建区三大开发区的高新技术产业产值、省标战略性新兴产业产值、注册外资实际到账占全区的比重分别超过38%、55%、85%。用足、用活、用好国家级高新区的金字招牌，以园区国际化为方向，推进国家级综合保税区创建，充分发挥出口加工区、半导体联合创新国家重点实验室、工业设计园等功能平台作用，做优做强智能装备、节能环保、电子信息三大核心产业，积极发展轨道交通、整车制造、通用航空“新三大产业”，全力建设全省一流、全国有影响的国家级高新区。围绕做强做大西太湖科技产业园（经发区）的目标，优化空间布局，突出滨湖生态品牌，推进花博园区的后续利用，着力打造新材料、健康产业、智慧经济、旅游休闲四大主导产业，加快建成科技驱动、金融创新、产城融合、宜居宜业的发展高地。积极抢抓绿建区比照省级开发区管理的政策机遇，加大科研机构、绿色建筑企业的引进力度，加快建筑工业化、住宅产业化的发展步伐，做好产业集聚和示范引领两篇文章，将绿建区打造成全省生态科技产业园和全国绿色建筑产业发展排头兵。加快推进科技创新。强化企业在科技创新中的主体地位，建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，最大程度激发企业的创新活力，年内新增高新技术企业60家以上，完成高新技术产业产值1820亿元，RD经费支出占GDP比重达到2.8%。围绕做强四个国家级创新型科技园区，加强研发平台、创业平台和科技中介服务平台建设，提升江南石墨烯研究院、武进科创中心等建设水平。进一步深化与常州科教城以及国内外大院大所的互动合作，年内新增产学研合作项目80项，万人有效发明专利拥有量达到11件。加快集聚产业英才，年内新增领军人才项目50个，新增一批省级及以上人才项目，引进高层次人才500名以上。不断扩大对外开放。进一步推进国际友好城市建设，加快完善国际化教育、医疗、旅游、商业等生活功能配套，营造开放氛围，扩大国际影响。加快与上海自贸区的全方位对接，鼓励企业利用自贸区平台，引进国际金融资本、先进技术和高端人才，最大程度分享改革红利。加快中以科技合作基地、中德创新中心、中日科技园等国际化平台建设，在更高层面上利用全球资源。立足优势产业的延伸与拓展，紧盯世界500强、行业龙头，着力引进一批具有示范引领作用的大企业、大项目，力争在超10亿美元项目引进上实现突破。进一步加强现代服务业招商，支持融资租赁、商业保理等新兴业态利用外资。进一步转变外经外贸发展方式，大力开拓国际市场，年内进出口总额超过100亿美元。引导本土企业走出去，主动参与国际竞争。大力发展第三产业。按照政府引导、市场为主、社会参与的原则，加快服务业转型升级，构建服务业发展新优势，年内服务业投资占全社会固定资产投资的比重超过38%，服务业增加值占GDP比重提高到43%。加快提升传统服务业态，加大对重点市场、重点街区的管理和引导，年内全社会消费品零售总额达到430亿元，百亿市场达到5个，新增营业收入超50亿元商贸企业2家。着力推进“一古一今一生态”三大旅游区建设，按照国家级旅游度假区的标准，全面完善太湖湾各项功能配套，扎实做好春秋淹城旅游区国家5A级景区创建，加快旅游集散中心、嬉戏谷二期和宝林文化园等项目建设，年内智慧旅游一期上线服务，全区旅游接待人数达到1450万人次，旅游总收入达到170亿元。完善金融担保体系，加快金融创新步伐，提高直接融资比例，提升金融保障能力，年内新增银行业分支机构3家，本外币贷款余额达到1520亿元，风创投资本达到90亿元。加快武南物流园区建设，培育壮大电子商务骨干企业，做强做大生产性服务业；继续推进政府向社会力量购买公共服务，加快发展生活性服务业，形成服务业发展新亮点。（二）围绕统筹发展，突出宜居宜业，加快打造城乡一体新品牌全面提升城市品质。坚持规划先行，按照提升中心、巩固基础、充实内涵的要求，全面增强规划的支撑和引领作用。规范征地程序，稳步推进拆迁安置。围绕“15•30•60”目标，加快城区路网向外延伸和辐射，加速“东大门”、“城市西进”等道路建设；配合实施轨道交通工程，启动建设通用机场，逐步形成现代化综合交通运输体系。推进城市慢行系统建设，倡导低碳环保的绿色出行模式。建成保障性安居工程9735套、公共租赁房4800套，投放公积金贷款7亿元，全力提高住房保障水平。完善城区服务功能，确保武宜路、花园街等重点街区基本成型，万达广场等功能项目竣工投运，建成新天地公园等8个公共区域的免费无线上网工程。科学推进城市有机更新，深入开展旧城改造，完成老小区整治和城中村改造65万平方米。优化区镇城管体制和运行机制，深入开展“931”城市环境综合整治行动和文明城市创建活动，重点治理城中村等市容环境薄弱片区，提升城市整体形象，确保在文明城市测评中不失分、得高分。健全城市建设投融资机制，拓宽融资渠道，引导社会资本参与城市基础设施建设和运营，提高城市可持续发展能力。加快城镇集约发展。突出以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡体系建设，走以人为核心的新型城镇化道路，促进城乡建设、土地利用、产业发展、功能布局、生态建设等有机融合。完善基础设施和公共服务布局，加快建设居住环境整洁、基本功能完善、公共服务均等、地域文化彰显的新型镇村（社区），进一步提升集镇区建设水平。依托各镇产业特色，优化产业布局，促进产业集聚，鼓励企业实施“零土地”技改，推进镇重点工业集中区“二次开发”，逐步实现镇重点工业集中区亩均投资强度达到300万元的目标；加大土地盘活整理力度，确保年内盘活存量土地8000亩，建成标准厂房100万平方米，促进生产空间高效集约。深入实施镇村环境综合整治，全面提升环境面貌。优化片区发展布局，完善村庄布点规划，推进城市规划向镇村延伸和覆盖，促进区域均衡协调，实现产业和城镇融合发展、城镇化和新农村建设协调推进。统筹农业农村改革。围绕农业现代化建设，创新家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式，加快构建新型农业经营体系。狠抓粮食生产和粮食安全，加速农业产业结构调整，推进农田水利建设，提升农业机械化水平，增强农业综合开发能力，年内新增高效设施农业面积1万亩，建成高标准农田1.5万亩。深化农村改革，全力推进农村社区股份制改革，加快农村产权交易平台建设，积极开展土地经营权确权确股试点，注重培育新型农业经营主体。健全农村公共服务财政投入保障机制，启动农村公共服务和社会管理支出纳入公共财政预算试点工作。（三）围绕生态文明，突出绿色发展，加快彰显美丽武进新形象强化生态意识。深入实施生态文明建设三年行动纲要，坚守生态红线，着力推进生态经济、生态环境、生态人居、生态制度和生态文化五大行动。广泛开展生态文明宣传教育活动，大力弘扬生态文化，增强广大干群的文明意识、节约意识、环保意识，形成健康、文明、科学的生活方式。严格执行生态红线区域保护规划，启动实施中央第二轮农村环境连片整治、省级农村环境连片整治，坚持不懈推进生态文明区和绿色武进建设。探索创建部省共建西太湖全国生态文明发展试验区，年内高新区、西太湖科技产业园力争创成国家级生态工业园，全区创成绿色社区7个、绿色学校6所。发展生态经济。坚持标本兼治，按照源头严防、过程严管、违法严惩的思路，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展。严格行业准入，加强节能审查，强化对耗能大户的监控、预警；科学调度能源，降低能源消耗，加快能源管控体系建设，鼓励企业推行热、电、气三联供，构建现代能源消费管理体系，确保年内单位GDP能耗完成市下达考核目标。加大对重污染的治理，年内全面完成COD等主要污染物排放总量削减任务。加快发展循环经济，年内完成重点企业清洁生产审核40家以上，完成热电厂除尘脱硝提标改造；新建污水收集主管网60公里，武南污水处理厂二期建成投运，全区污水日处理能力达到34.4万吨。加快生态修复。顺应人民群众对美好生活环境的期待，突出抓好水污染防治、大气污染治理等重点环节。更大范围推进“清水工程”，严格执行水环境资源区域补偿制度，加快实施入太河道沿河200米、主要支流上溯1000米近岸污染控制工程，大力推进新沟河、永安河拓浚整治工程，完成城河浜等10条黑污河道整治，确保全区Ⅲ类以上地表水比例达到60%。更大力度推进“蓝天行动”，加强重点企业废气治理，扩大禁燃区范围，强化扬尘污染防治，减少PM2.5等污染物排放，提高空气质量优良天数比例。着力推进绿化造林工程，年内新增绿化面积1.5万亩，中心城区新增公园绿地9万平方米，全区林木覆盖率达到23%。全面启动生态绿城建设，加快推进生态源保护、郊野公园、中心区绿地、生态细胞、生态廊道、生态绿道建设等六大工程，努力让武进的水更清、天更蓝、地更绿、城乡更美丽。（四）围绕民生幸福，突出全民共享，加快谱写美好生活新篇章促进富民增收。坚持把促进城乡居民增收作为政府工作的出发点和落脚点，切实强化扩大就业、鼓励创业、政府扶持三大措施，全力推进农民收入倍增计划。建立健全经济发展和扩大就业联动机制，深化高校毕业生就业指导服务，年内新增就业岗位6万个以上，新增城镇就业2.8万人以上，城镇登记失业率控制在2.5%以下。创新集体产权管理制度，落实富民强村措施，启动新一轮经济一般村物业扶持项目建设，年内所有行政村集体经济年收入都达到100万元以上。完善社会保障和救助体系建设，持续提高保障水平，实现保障标准与经济发展、城乡居民收入同步增长。更加关爱弱势群体，大力实施光明康复行动等惠残助残工程。全年发放慈善救助资金3500万元以上，救助户数超过1万户。引导广大企业家参与同心共建光彩行动，筹集光彩资金5000万元，实施光彩项目100个。加强公共服务。坚持系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进，加快完善基本公共服务体系。深化教育领域综合改革，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调均衡发展。优化教育资源配置，强化师德师风建设，深入推进素质教育，大力促进教育公平。推进常州大学西太湖校区、奔牛高级中学建设。进一步健全医疗服务体系，深入实施区级公立医院综合改革，巩固完善基本药物制度，全面提高医疗服务能力水平。健全养老服务体系，抓好老年大学异地新建、金东方颐养园、旷达颐养庄园、城乡社区居家养老中心（站）等为老服务项目建设，尽快形成机构养老、社区照料、义工关爱、邻里互助、亲情慰藉、协会维权六位一体社会养老新模式。积极推进文化强区建设，持续开展文化惠民活动，打造优秀文艺作品；加快环太湖艺术城等平台建设，确保文化产业增加值占GDP的比重达到6%。坚持体育与旅游、群众体育与竞技体育互动发展，扎实推进公共体育健身场所设施建设，建成城乡一体十分钟健身圈。提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。全面完成第三次全国经济普查，真实客观反映全区经济社会发展情况。扎实做好对口援建。加快推动物价、机关事务、侨台、双拥、民族宗教、妇女儿童、红十字、防震减灾、保密、人民武装、地方志、档案等工作健康发展。创新社会管理。坚持系统治理，强化政府主导作用，引导社会各方面有序参与，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。深化和谐社区建设，全面完成“一委一居一站一办”建设，城镇、农村和谐社区达标率分别达到96%和95%。深入推进平安创建，加强治安打防管控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。严格落实安全生产责任，加快安全生产标准化等体系建设，确保不发生重特大安全事故。有序推进食品药品安全监管体制改革，全力打造食品药品安全区。健全突发公共事件应急预案和运行机制，提高应对各种突发事件和风险的能力。健全社会稳定风险评估和大调解机制，提高社会矛盾调处的针对性和成功率。提高对外来务工人员和新市民群体的管理服务水平。继续做好“六五”普法工作。办好惠民实事。坚持把“人民对美好生活的向往”作为政府工作目标，把更多的精力和财力放到提高人民生活水平上，高质量办好一批为民实事项目，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平地惠及全区人民，不断提高群众的生活质量和幸福指数。（五）围绕自身建设，突出职能转变，加快形成务实高效新风尚深化改革，建设服务型政府。把深化改革作为加快政府职能转变的关键，有序推进政府机构改革，严格控制机构编制总量，调整优化机构编制结构。着力推进简政放权，创新审批流程，积极探索监管重心下移机制，努力把我区打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最好的地区之一。改进政府执政理念，提高引导经济发展的能力水平，严格厘清市场、政府界限。加强公共资源交易管理，推进公共资源交易站建设。深入推进政务公开，完成政府信息公开和行政权力网上公开透明运行平台延伸工作，确保权力在阳光下运行。依法行政，建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚持重大事项、重大决策向人大报告和向政协通报制度。高效办理人大代表议案建议和政协委员提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受社会公众和新闻舆论监督。转变作风，建设效能型政府。严格落实改进工作作风、密切联系群众的规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入群众，加强调查研究，解决实际问题，使各项政策和工作更加符合客观实际、符合人民意愿。坚决破除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃惩治浮、庸、奢、僵、散、腐不良恶习，确保令行禁止，政令畅通。精简会议、压缩文件，把更多时间和精力放在体察民情、谋划发展、狠抓落实上。进一步畅通信访渠道，认真组织好政风热线、问政面对面等活动，完善诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾快解决、权益有保障。从严治政，建设廉洁型政府。落实党风廉政建设责任制，加快廉政教育平台建设，深入推进“清风工程”，完善3D惩防系统，切实加强行政监察和审计监督，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败。严格财政预算管理，逐步推进预算公开，不断压降政府性债务，完善政府性债务科学管理和风险预警体系。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，压降“三公”经费，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新一年的征程已经开启，美好的未来期待我们更大的作为。让我们在中共武进区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，同心同德，开拓创新，凝心聚力，团结奋进，为建设武进的美好明天而努力奋斗！附名 词 解 释1. “一场五园”辅展区：即夏溪花木市场和江南花都产业园、玫瑰园、紫薇园、盆景园、艺林园。2. 科技创新“五项工程”：即科技新城崛起、人才高地建设、多赢机制构建、创新主体集群、科技平台提升五项工程。3. 一核八园：即常州科教城和创意、光伏、生物、动力装备、节能环保、电子信息、智能装备、新材料等8个国家级创新型科技园区。我区重点建设节能环保、电子信息、智能装备、新材料四个园区。4. 高新区“五个区”：即现代产业集聚区、对外开放先行区、科技创新示范区、宜居宜业商务区、和谐靓丽生态区。5. 三高一路：即高铁、高速、高架和重点路段。6. 一委一居一站一办：即由党委、居委会、管理服务站、综合治理办公室组成的新型社区组织治理架构。7. “3•20”工程：即城市道路监控系统实现机动车在城区行驶3公里、在公路行驶20公里至少被抓拍一次、保留一条关键信息。8. 六治六树：即治浮，树深入群众之风；治庸，树争先实干之风；治奢，树勤俭节约之风；治僵，树创新开拓之风；治散，树团结拼搏之风；治腐，树清正廉洁之风。9. 六大工程：即产业转型加速、创新强区建设、资源要素整合、重点园区提升、城乡环境美丽和社会管理创新“六大工程”10. 四大战役：即产业培战役育战役、城乡一体战役、生态文明战役、改革创新战役。11. 一古一今一生态：即春秋淹城、环球动漫嬉戏谷和西太湖。12. 15•30•60：即区内主要节点15分钟内驶入高速公路，各镇30分钟内到达中心城区，奔牛至雪堰、郑陆至湟里两条对角线镇60分钟内通达。13. “931”城市环境综合整治行动：即对城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场等九类重点区域进行集中整治，对占道经营、车辆停放、户外广告三类突出问题进行规范管理，提升城市长效管理水平。14. 清风工程：即通过完善村级惩防体系，开展勤政廉政示范点创建活动，深化创建“三资三化”示范镇、打造“阳光村居”、推行村级重大事项集体决策等三项重点，落实廉政教育、经济责任审计、社会管理网格化、便民服务等四项制度，全面推进农村基层党风廉政建设。

  2025-09-05

• 常州高新区空港产业园项目落地提速攻坚

  常州高新区空港产业园积极贯彻落实区域创新发展大会精神，聚焦创新引领和智造高地建设，通过强化招商引资等关键路径，以重大项目推进为抓手，倒排序时、挂图作战，加速实现产城融合示范区的战略目标。2023年，产业园依托多元举措推动项目快速落地，提升产业高端化水平。 一、招商引资策略优化升级。2023年起，常州高新区实施责任共担机制，推行招商队伍专业化培训，强化与500强企业合作，累计梳理关联企业名录200余家。以罗溪镇为核心的招商行动，重点引进高附加值产业链项目，通过激励机制提升团队积极性。2024年上半年，产业园成功对接10余个超亿元工业项目，实现招商资源深度拓展。 二、项目全程服务提速增效。常州高新区推行“一站式”服务模式，2023年全面简化审批流程，确保在建项目高效推进。签约项目在48小时内启动备案程序，减少企业建设干扰。技改创新加速产业转型，2023年引导30家重点企业加大研发投入，推动产学研合作项目落地20项，助力企业股改上市和智能升级。 三、工作机制督查强化落实。2024年，常州高新区健全重点工作通报机制，通过奖惩结合保障执行效率。罗溪镇实行常态化督查，确保项目进度与目标同步。2023年以来，督查频次提升至季度实施，成效显著提升区域发展协同性。 四、创新平台和人才引育并进。常州高新区2023年打造新型研发中心，整合高校资源构建孵化平台。空港产业园聚焦航空航天等优势领域，2024年引进高端人才团队5个，培育本土创新主体。数字化转型成为关键路径，2023年启动智能制造试点，提升产业集约化效能。 五、发展成效和未来规划展望。2023至2024年，常州高新区重大项目贡献区域经济年均增长超8%，罗溪镇成为产城融合典范。未来瞄准2025年目标，持续优化政策环境，巩固智造高地优势，迈向更高水平发展新阶段。

  2025-09-05

• 常州科教城蝉联全国十佳创业园区第二名

  2017年，在相关机构主办的全国十佳创业园区榜单中，常州科教城位列第二，这是其自2014年首次入选以来连续四年蝉联该名次。作为常州区域创新核心，园区通过构建全链条创新创业生态，强化招商引资与服务效能，吸引众多高端制造企业及创新团队入驻，持续推动“常州智造”品牌影响力提升。 一、政策赋能与平台体系构建。常州科教城聚焦创新驱动发展，先后创成国家两化深度融合试验区、国家大学科技园、国家海外高层次人才创新创业基地等多项国家级平台，形成政策集成与资源汇聚的独特优势。其中，中德创新园区成功入选中欧城镇化伙伴关系示范区，为国际创新合作搭建桥梁；全国首个国家机器人及智能硬件知识产权保护中心落地园区，进一步完善了知识产权创造、保护、运用的全链条服务体系，为企业创新发展提供坚实保障。 二、高端制造产业集群培育。园区围绕智能制造、新一代信息技术等重点领域，培育出一批具有核心竞争力的企业。纳恩博生产的平衡车、天峋团队研发的无人机、遨博制造的轻型智能协作机器人等产品，不仅在国内创新创业大赛中屡获佳绩，还多次亮相国际舞台，成为“常州智造”走向全球的代表性成果。这些企业的成长，推动园区形成了从技术研发、成果转化到批量生产的完整产业生态链，高端制造产业集群效应逐步显现。 三、产学研协同创新深化。常州科教城注重推动高校、科研院所与企业的深度合作，促进创新资源共享与技术成果转化。通过搭建产学研合作平台，年度新增产学研合作项目数百项，合作领域涵盖智能制造、新材料、信息技术等多个方向，有效促进了科技成果向现实生产力转化。同时，园区积极争取各类纵向科研项目支持，为科研创新提供稳定资金保障，进一步激发了创新主体的活力。 四、人才与创新要素集聚。作为区域创新高地，常州科教城持续优化人才发展环境，吸引和培育了大量科技人才，科技人才总量近两万人。园区通过建设国家级留学生创业园、全国青年创业示范园区等平台，为各类人才提供创业孵化、政策扶持、生活配套等全方位服务。在知识产权领域，园区年度专利申请与授权量保持较高水平，其中发明专利占比显著，创新成果产出能力稳步提升，为园区持续发展注入强劲动力。 五、综合发展实力稳步提升。依托完善的创新生态和产业基础，常州科教城经营效益持续增长，年度营业收入实现大幅提升，增幅近四成。同时，园区新增入驻机构和孵化企业数量显著增加，创新创业主体不断壮大，形成了人才、技术、资本等要素加速集聚的良好态势。作为常州区域创新之核，科教城正通过持续优化创新创业环境，提升服务效能，为地方经济高质量发展贡献重要力量。

  2025-09-05

• 常州：分类推进国企混改 激活发展动能

  常州在深化国有企业混合所有制改革过程中，坚持“一企一策”精准施策，通过分类推进、资本赋能、重点突破等举措，激发企业内生动力，优化招商引资环境，提升国有企业市场竞争力与行业影响力，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、分类施策构建混改路径 常州立足国有企业不同发展阶段与功能定位，分三类推进混合所有制改革。对具备条件的企业，将股份制改造与上市作为混改首选路径，通过规范法人治理结构、引入多元资本，推动企业建立现代企业制度；对新设立企业，原则上实行混合所有制，从设立初期即引入非公资本参与，形成多元投资主体制衡机制；对人才资本和技术要素贡献占比较高的企业，重点推进团队持股、员工持股，让核心人才与企业发展深度绑定，同时鼓励非公资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等多种方式参与国企改制重组或国有控股上市公司增资扩股，形成资本与人才、技术的协同发展格局。 二、资本赋能加速资产证券化 常州全面推动国有企业借力资本市场，加快上市与并购重组步伐，提升资产证券化水平。通过梳理企业资产状况，对符合资本市场准入条件的企业纳入拟上市后备库，重点培育成长性好、上市意愿强的企业，通过注入优良资产、清理低效无效资产等方式优化资产结构。同时，鼓励国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金，支持国有资本向发展潜力大、符合十大产业链上下游的非国有企业进行股权投资，形成国有资本与社会资本的良性互动，推动资源向优势产业集中。 三、五大集团引领改革实践 常州产投、投资、城建、交通、晋陵五大集团围绕资源重组整合、资产证券化等目标，制定明确改革路径。产投集团聚焦重点企业上市目标，成立专项工作团队，明确任务分工与时间节点，推动相关企业规范运作，加快上市进程；投资集团围绕拟上市企业设立股权投资基金，通过资本支持帮助企业完善治理、拓展市场，助力企业对接资本市场；城建集团以智能停车、节能环保、建筑产业化等产业板块为核心，整合优质资产，按上市标准优化业务结构，推进资产证券化；交通集团立足设施建设、交通服务、现代物流三大板块，整合港口资源组建新物流公司，推动整体上市；晋陵集团在打造社会事业设施建设、文化旅游等四大板块过程中，同步挖掘培育具备上市条件的企业，形成多元发展格局。 四、机制创新激发内生动力 在推进混改过程中，常州注重机制创新，通过股权结构优化激发企业活力。对技术密集型、创新型企业，推行团队持股与员工持股，将人才贡献与企业效益直接挂钩，提升核心团队凝聚力与创造力。同时，打破所有制界限，鼓励非公资本平等参与国企改制重组，支持非公资本通过多种形式进入基础设施、公用事业等领域，形成国有资本、民营资本、外资资本优势互补的发展模式。此外，通过压缩企业管理层级、清理低效无效资产，提升国有企业运营效率，为混改后的企业轻装上阵奠定基础。 五、聚焦产业升级优化布局 常州国有企业以混改为契机，围绕十大产业链布局，推动产业结构优化升级。部分传统制造企业通过资本市场开展上下游产业链并购重组，延伸产业链条，提升产业集中度；在新能源、高端装备制造等战略性新兴产业领域，国有企业通过引入技术资本、产业资本，加快技术研发与成果转化，培育新的增长动能。同时，国有企业主动融入区域发展战略，在基础设施建设、公用事业服务等领域发挥引领作用，通过混改引入专业化运营管理经验，提升服务质量与效率。 六、强化监管保障改革成效 为确保混改规范有序推进，常州建立健全改革监督保障机制。在推进过程中坚持“成熟一个推进一个”，严格履行资产评估、产权交易等程序，防止国有资产流失。同时，加强混改后企业的事中事后监管，完善法人治理结构，明确国有股东与非公股东权责边界，保障各类资本合法权益。通过建立改革成效评估体系，定期对混改企业经营业绩、市场竞争力等进行评估，及时调整优化改革举措，确保混改取得实效。 七、营造良好改革生态环境 常州注重营造支持国企混改的政策环境与市场环境，通过简化审批流程、优化服务举措，降低企业改革成本。加强政策宣传解读，引导国有企业与非公资本正确认识混改意义，增强参与改革的积极性。同时，发挥行业协会、中介机构等作用，为混改企业提供法律咨询、财务顾问、资本运作等专业服务，助力企业解决改革过程中的难点问题，形成政府引导、市场主导、多方参与的改革合力。 通过分类推进混合所有制改革，常州国有企业正逐步实现从“管资产”向“管资本”转变，企业内生动力与市场竞争力持续提升。未来，随着改革的不断深化，常州将进一步优化国有资本布局，推动更多国有企业通过混改实现高质量发展，为区域经济转型升级提供有力支撑。

  2025-09-05

• 常州城市规划蓝图聚焦基建交通生态优化

  在十三五规划启动之际，常州积极推动大规模基础设施和交通建设项目，旨在提升城市服务能力和生态环境。这些工程涵盖道路网络升级、公共服务增强和生态保护措施，不仅优化市民居住体验，还创造招商引资机会，吸引投资支持可持续发展。以下将按序号详细阐述关键项目安排。 一、加快推进国家和省级重点交通工程开工实施，包括区域内高速公路网的扩建、铁路枢纽的现代化改造，旨在提升区域互联互通能力。重点项目涉及常州周边交通走廊的加密，如主要干道与相邻城市的高速公路连接工程，这些建设将缩短物流时间，加强经济协同，确保运输效率提升，为长期经济增长奠定基础。 二、着力完善城市功能体系，重点提升供水、供电和垃圾处理等公共服务设施的覆盖范围与效率。常州计划升级老城区管网系统，新建智能化社区中心，优化商业区与居民区的衔接道路，同时加强教育医疗设施的配套建设，通过这一系列措施，提高城市承载力和居民满意度，实现服务均等化目标。 三、优先推进生态建设与绿色景观工程，致力于大范围绿化覆盖和生态修复项目。常州规划开发多个城市公园及沿河湿地保护区，实施水源净化治理和空气质量控制项目，打造“森林城市”样板。这些生态工程强调生物多样性保护，减少环境影响，结合海绵城市建设理念，提升城市韧性面对气候变化挑战。 四、重点开展城市交通疏导优化方案，为轨道交通项目顺利推进提供基础支持。常州将实施道路信号系统升级、交叉口拓宽及公交优先通道建设，缓解拥堵问题，保障在建的轻轨线网工程有序开展。该项目包括智能化交通管理平台部署，增强通行能力，促进低碳出行模式，实现可持续发展目标。通过这些系统努力，常州整体交通网络更趋完善。

  2025-09-05

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